在深圳大鏟灣碼頭，各類起重機(jī)械隨處可見，數(shù)十臺岸橋起重機(jī)械正在有條不紊地作業(yè)，將數(shù)以萬計的集裝箱裝載上船。“設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)定期維保，操作起來我們心里更踏實。”正在操作機(jī)械的師傅如是說道。
是什么托起了這份踏實感？記者了解到，今年5月1日，深圳市市場監(jiān)督管理局正式推出《起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）深圳地方標(biāo)準(zhǔn)，對起重機(jī)械的維保周期、技術(shù)要求、安全規(guī)則等提出更明確、更細(xì)致、更嚴(yán)格的要求。據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)是全國首個有法規(guī)支撐的起重機(jī)械維保地方標(biāo)準(zhǔn)，也是深圳先行示范的生動案例，能夠助推深圳起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)行業(yè)科學(xué)、規(guī)范有序發(fā)展。
深圳標(biāo)準(zhǔn)：填補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)空白，讓行業(yè)更規(guī)范
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國內(nèi)起重機(jī)械的使用率越來越高。目前，深圳市注冊在用起重機(jī)械已超過1.5萬臺，其中大型港口起重機(jī)械占比接近10%，起重機(jī)械的安全使用在生產(chǎn)過程中尤為重要。同時，機(jī)械式停車設(shè)備市場正在逐步擴(kuò)大，廣大市民群眾對停車設(shè)備的安全使用關(guān)注度較高。因此，科學(xué)、規(guī)范的對起重機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是保證起重機(jī)械在服役期限內(nèi)正常、安全使用的重要前提。
“過去深圳各個類別、品種的起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，缺乏配套的技術(shù)文件指導(dǎo)，導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)過程中實施項目不明確、不統(tǒng)一，均由各個維保單位自行制定。”深圳市市場監(jiān)管局特設(shè)處副處長林鑠眾表示，部分使用單位對起重機(jī)械安全使用的重視程度不夠、部分維護(hù)保養(yǎng)單位安全底線責(zé)任心不強(qiáng)，“以修代保、不壞不修，保養(yǎng)走過場”的情形時有發(fā)生，對起重機(jī)械的安全使用造成潛在安全隱患。
基于此，深圳市市場監(jiān)管局歷時8個月，經(jīng)過草案編制、初稿制定、廣泛征求意見等各個階段，率先全國出臺并實施《起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)作為《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)特種設(shè)備安全條例》的配套技術(shù)文件，適用于納入特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的各類起重機(jī)械，對本地企業(yè)落實起重機(jī)械安全生產(chǎn)主體責(zé)任，具有保障、指導(dǎo)作用。
據(jù)悉，該標(biāo)準(zhǔn)對起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)的項目、技術(shù)要求、保養(yǎng)周期、維護(hù)保養(yǎng)檔案和維保記錄、維護(hù)保養(yǎng)人員的安全規(guī)則等方面提出明確要求，能夠進(jìn)一步提升起重機(jī)械的維保質(zhì)量，確保設(shè)備在服役期限內(nèi)正常、安全使用。
“過去起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容主要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)廠家的指引以及使用單位自身的經(jīng)驗，基于這三方面設(shè)置維保內(nèi)容、周期和維保標(biāo)準(zhǔn)。”深圳大鏟灣現(xiàn)代港口發(fā)展有限公司工程及規(guī)劃部總經(jīng)理黨永亮告訴記者，基于經(jīng)驗做出的判斷可能存在一些盲區(qū)，保養(yǎng)周期的不確定性造成安全隱患和資源的浪費。
《規(guī)范》的出臺則解決了黨永亮的顧慮。“它給我們使用方提供了非常清晰的指引，把我們過去忽略的、沒太在意的地方全部列出，能夠更加科學(xué)、全面地對設(shè)備進(jìn)行維保，我們執(zhí)行起來也更加踏實。”黨永亮笑談，自己以后就不用再糾結(jié)到底是設(shè)定多久的維保周期，畢竟搞工程的人都希望有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，《規(guī)范》很好的解決了這些問題。
先行示范：立足行業(yè)實際需求，讓標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)民生
深圳市華力特起重機(jī)械設(shè)備有限公司是一家集生產(chǎn)、銷售、維保于一體的起重機(jī)械企業(yè)，扎根深圳數(shù)十年，作為生產(chǎn)方和維保方的他們，對于行業(yè)內(nèi)部情況頗為了解。
“市場的快速擴(kuò)張和籠統(tǒng)的國家標(biāo)準(zhǔn)使得行業(yè)內(nèi)滋生出不少亂象。”據(jù)深圳市華力特起重的工程師李俊文透露，由于起重機(jī)械維保的國家標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定和要求上略顯混亂，使得其在實際使用中不夠統(tǒng)一、不夠人性化，這讓很多無良企業(yè)有機(jī)可乘，“先通過低價惡意競爭的方式簽合同，再利用“打擦邊球”的方式履約，安全責(zé)任心差，不按標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，使用單位也常常束手無策、難以維權(quán)。”
李俊文曾非常惱火這種情況，他認(rèn)為少數(shù)不良商家違背市場規(guī)則，故意惡性競爭會擾亂行業(yè)秩序，擠壓正規(guī)企業(yè)的生存空間，影響行業(yè)的有序發(fā)展。但《規(guī)范》的出現(xiàn)讓他看到了希望。
“最大的好處就是能夠治理行業(yè)市場亂象，因為它用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)把所有起重設(shè)備的維保要求都明確了。”李俊文認(rèn)為，如果維保方和使用方都按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦事，那么無良企業(yè)就不會有機(jī)可乘了。
此外，記者還發(fā)現(xiàn)，《規(guī)范》與市場現(xiàn)狀緊密結(jié)合，特別新增了港口起重機(jī)和城市立體停車庫的維保標(biāo)準(zhǔn)。其中，城市立體停車庫是近年新興的特種設(shè)備，用于緩解城市停車難問題，標(biāo)準(zhǔn)的落地實施能夠更加科學(xué)、合理地對起重機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，減少安全隱患。
據(jù)悉，為更好推動《規(guī)范》的落地實施，深圳市市場監(jiān)管局將于近期組織行業(yè)宣貫，鼓勵行業(yè)做好采標(biāo)用標(biāo)工作，同時啟動起重機(jī)械安全管理辦法制定工作，為全面推動標(biāo)準(zhǔn)落實提供制度保障。
